烏蘭察布市人民政府
烏政發〔2019〕60號

烏蘭察布市人民政府
關于印發《烏蘭察布市2019年馬鈴薯產業發展實施方案》的通知

各旗縣市區人民政府,市直有關單位:

 《烏蘭察布市2019年馬鈴薯產業發展實施方案》已經市政府2019年第7次常務會研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

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烏蘭察布市2019年馬鈴薯產業發展實施方案

為深入實施新形勢下馬鈴薯主糧化戰略,加快推進我市馬鈴薯產業轉型升級,全面提升“中國薯都”影響力,特制定本方案。

一、發展方向與目標

(一)發展方向。按照質量興薯、綠色興薯、品牌強薯的發展思路,以馬鈴薯現代農業產業園創建為依托,以高質量發展為引領,強化馬鈴薯科研攻關、良種繁育、基地建設、加工倉儲、品牌營銷,完善馬鈴薯產業體系,實現我市馬鈴薯產業持續健康發展。

(二)發展目標

——馬鈴薯種植面積達到300萬畝,總產量400萬噸。

——新建組培室7.5萬平方米,達到10萬平方米,脫毒苗年生產能力達到10億株,年內生產脫毒苗2.5億株。

——新建溫網室0.75萬畝,達到1萬畝,原原種(微型薯)年生產能力達到20億粒,年內生產微型薯5億粒。

——脫毒種薯覆蓋率達到85%以上。

——創建國家級馬鈴薯現代農業產業園,建設馬鈴薯加工核心園1處。

——新建高標準倉儲設施23萬噸,總倉儲能力達到253萬噸。

二、推進措施

(一)調整優化種植布局。一是優化種植布局,要加大力度鞏固建設馬鈴薯特色農產品優勢區,后山地區重點發展種薯和加工專用薯,前山地區重點發展優質鮮食薯,繼續建設東起興和縣西至四子王旗250公里的馬鈴薯產業帶。二是調優品種結構,通過種薯補貼政策,加大冀張薯系列、荷蘭薯系列、希森系列、華頌系列、夏波蒂、大西洋、后旗紅、民豐紅、中加系列等優質專用薯推廣應用力度,專用薯比例達到60%以上。

(二)強化良繁體系建設。一是培育壯大現有的8家種薯企業,引進華頌種業等育繁推一體化的種薯企業,在積極爭取上級項目和資金支持種薯企業外,對原原種種植者給予每畝200元的補貼。鼓勵種薯企業加強良繁體系基礎設施建設,新建組培室每平方米補貼800元,新建網室每畝補貼4000元。全市新建組培室7.5萬平方米,達到10萬平方米,脫毒苗年生產能力達到10億株,年內實際生產脫毒苗2.5億株;新建溫網室0.75萬畝,達到1萬畝,原原種(微型薯)年生產能力達到20億粒,年內實際生產微型薯5億粒。二是依托烏蘭察布市國家級馬鈴薯種薯質量檢驗監測中心,加強種薯質量監管。建立追溯制度,加強種薯質量全過程監管,完善追責機制,進一步提升我市馬鈴薯種薯質量。三是做實種薯繁育基地各項基礎工作,爭取通過國家第二批區域性良種繁育基地認定。

(三)加強生產基地建設。一是依托耕地輪作制度試點和高標準農田建設項目,進一步改善我市馬鈴薯基礎生產條件,實施以馬鈴薯為前茬的耕地輪作80萬畝。大力發展綠色生態馬鈴薯,加強控肥增效、控藥減害、控水降耗和控膜提效“四控”行動,推廣應用水肥一體化、配方施肥、增施有機肥、病蟲害統防統治和綠色防控等綠色高質高效生產技術。二是實施脫毒種薯補貼政策,提高種植戶積極性,提高脫毒種薯應用率和馬鈴薯品質,促進馬鈴薯規?;薊ㄒ禱種?,通過補貼政策的推動,力爭全市脫毒種薯覆蓋率達到85%以上,規?;壤锏?/span>40%以上。三是擴大馬鈴薯標準化生產基地建設,在全市范圍內重點建設500畝以上的標準化生產基地300個。四是以察右前旗為核心,創建國家級馬鈴薯現代農業產業園。五是依托凱達、藍威斯頓等加工企業,發展訂單生產,建設加工專用薯基地,訂單面積達到20萬畝。

(四)強化科研攻關。依托烏蘭察布市農科院和馬鈴薯首席專家工作站,組建馬鈴薯研發中心,引進國家和自治區馬鈴薯行業相關專家,整合資金及項目,集中力量對馬鈴薯新品種培育、土傳病害防治、高效節水減肥控藥栽培技術集成、主食化產品加工、倉儲減損研究及加工廢棄物利用等進行聯合科研攻關。市財政每年預算安排200萬元用于市農科院開展馬鈴薯科研工作、基礎設施建設和設備改進等。全市計劃建設馬鈴薯新品種、新技術和新材料試驗示范基地9片,試驗示范新品種30個,力爭年內選育登記13個優良品種,并打造“蒙薯”種薯品牌。

(五)提升加工倉儲能力。一是依托馬鈴薯現代農業產業園創建,在察右前旗建設1個馬鈴薯加工核心產業園,出臺優惠政策,配套完善水電路基礎設施,吸引35家精深加工企業集中入園、規模發展,委托第三方統一建設污水處理,統一運營,企業根據自身實際排放量付費。二是推進中加、民豐、娃姐、凱達、藍威斯頓和本源農業等現有加工企業新建擴建生產規模,鮮薯年轉化能力新增75萬噸。三是對現有年加工轉化鮮薯能力在3萬噸以上的加工企業進行廢水處理設備系統新建和技術改造,通過環保部門驗收,給予新建和技改環保設施總投資50%的補貼。四是鼓勵首農、華頌、土豆集等企業新建80萬噸馬鈴薯產地初級清洗、篩選、分級包裝、凈菜加工等。五是要推動富民全粉、淀粉等加工企業及早落地、達產達效。六是加強倉儲建設。支持凱達、中加等企業新建5000噸以上的高標準倉儲設施23萬噸,每新建一座按照400/噸的標準進行補貼。同時,積極爭取國家糧食倉儲補貼,將馬鈴薯全粉作為國家戰略儲備品種,促進馬鈴薯倉儲庫建設。

(六)拓寬營銷渠道。一是依托建設銀行和華頌種業建設馬鈴薯大數據產業平臺,為產業提供生產管理、儲藏運輸、交易、金融等全產業鏈服務。二是抓住京蒙對口幫扶契機,在北京建設以馬鈴薯為主的烏蘭察布名優特農產品專賣店8處。同時在駐京辦建設馬鈴薯全產業鏈展示體驗店1處。三是利用好現有的烏蘭土寶等8個馬鈴薯電商銷售企業,引進和培育23家電商銷售企業,推動馬鈴薯線上線下融合發展。四是加大與北京首農集團等大型農企對接力度,開展馬鈴薯訂單生產,積極建設以馬鈴薯清洗、切塊、切片、切絲等為主的“中央廚房”。五是積極組織參加農民豐收節、農畜產品交易會、對接會、博覽會、展銷會等,在舉辦春季“中國薯都馬鈴薯產業大會”的基礎上,積極開展籌劃,加大各項準備工作力度,力爭將秋季“馬鈴薯綠色發展大會”舉辦成功,進一步提升“中國薯都”馬鈴薯品牌影響力。

(七)加強品牌宣傳。一是繼續加大無公害、綠色和有機馬鈴薯認證力度,“三品”認證面積達到200萬畝以上。二是推動馬鈴薯認證企業納入“國家農產品質量安全追溯平臺”,加強馬鈴薯安全監管。三是主推12個馬鈴薯產品申報全國名特優新農產品目錄。四是市財政預算安排300萬元用于馬鈴薯宣傳等工作,在大中型城市的機場、車站、道路兩側、商超、中心廣場等公共場所做好“烏蘭察布馬鈴薯”地理標志、區域公共品牌宣傳推廣。

(八)形成“保險+期貨”風險分散機制。積極爭取將馬鈴薯價格指數保險列入國家試點范圍,國家對貧困地區價格指數保險的獎補資金以及銀保監會對馬鈴薯價格指數保險的支持,力爭實現我市馬鈴薯價格指數保險全覆蓋。推動設立馬鈴薯期貨品種,并爭取將烏蘭察布市設立為馬鈴薯交割地。通過運用多種金融工具分散馬鈴薯市場風險,穩定種植戶收益。

三、組織保障

(一)強化組織領導。為推動全市馬鈴薯產業健康快速發展,市政府成立主要領導掛帥的馬鈴薯產業推進協調領導小組,各旗縣政府要成立相應的組織機構,健全工作機制,落實目標責任,把推進馬鈴薯產業開發的各項任務層層分解,加強目標考核,確保馬鈴薯產業發展有人抓、見成效。

(二)加強資金保障。建立以財政投入為引導,社會資本投入為主體,金融信貸投入為支撐的多元化投入體系。一是積極爭取國家、自治區項目和資金支持。二是通過財政資金投入,吸引和撬動社會資金參與馬鈴薯產業發展,制定優惠政策,營造招商環境,加大招商引資力度。三是引進和培育加工企業,編制項目建議書,建立項目庫,梳理建立融資臺賬,為金融支持馬鈴薯產業發展奠定基礎。

(三)完善利益鏈接機制。積極推進小農戶和馬鈴薯發展有機銜接,鼓勵支持各類新型經營主體采取“龍頭企業+合作社+農戶”、“合作社+農戶”等組織形式,通過訂單生產、股份合作、服務協作、流轉聘用等方式,延長產業鏈、保障供應鏈、完善利益鏈,做大做強馬鈴薯產業。

(四)發揮協會作用。培育壯大馬鈴薯產業協會等合作組織,組建馬鈴薯種薯產業聯盟、流通營銷聯盟、加工產業聯盟。統籌行業產銷銜接、信息發布、價格協調、行評行檢、維護市場秩序、協調新產品新技術引進開發等工作,充分發揮協會在馬鈴薯產業發展過程中的中介和紐帶作用。

(五)引進培育產業人才。不斷優化我市馬鈴薯產業人才結構,壯大人才隊伍,引進培育馬鈴薯產業科研、育種、病理、栽培、機械、加工倉儲、市場營銷(包括經紀人等)、大數據等各個方面和行業的專家和實用人才,進一步提升我市馬鈴薯科研能力、提高品質和效益、增加加工產品附加值、增強現代化倉儲能力和拓寬銷售渠道。

附件

烏蘭察布市2019年馬鈴薯組培室、網室、
倉儲庫建設標準和內容

一、新建組培室

建設標準:組培室實際使用面積在1000平方米以上,需配備調溫、加濕、光照設備,超凈工作臺,組培架,操作臺和高壓滅菌等配套設備儀器,具備生產條件。

二、新建網室

建設標準:網室總面積在50畝以上,單個網室實際使用面積在1畝以上,需配備高效節水灌溉、紗網、優質鋼架結構等配套設施設備,具備防治蚜蟲和生產條件。

三、新建高標準智能倉儲庫

建設標準:單個高標準智能倉儲庫在5000噸以上,需配備自動化控溫、加濕和通風設施設備,具備智能倉儲條件。

烏蘭察布市人民政府辦公室
2019年06月04日 印發
〖文章來源:烏蘭察布市人民政府辦公室〗〖責任編輯:秦麗娟〗
 
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